习近平总书记指出，要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，实现“腾笼换鸟”、凤凰涅槃。
石拐工业园区正确把握破除旧动能和培育新动能的关系，重点围绕自治区、包头市和石拐区关于优化营商环境重大决策部署，结合园区实际，盘活土地存量，拓展工业园区转型升级和新兴产业发展空间，促进工业园区经济高质量发展。
对处于停产状态1年以上的“僵尸企业”，或连续3年以上亩均税收低于工业园区内亩均税收50%以上的工业用地进行清查认定和分类，依法有序推进“僵尸企业”处置。
对不符合国家和自治区产业政策的企业，以及其无土地规划等手续、规模小设备工艺落后、污染严重、安全生产设施条件差、能耗不达标、无能力无意愿升级改造或整改后仍然不达标的企业，依法依规关停淘汰。
对长期停产、没有发展前景、资不抵债的企业，通过鼓励企业债务重组等方式依法启动破产程序，实施关闭破产退出，成熟一个，退出一个。
对有市场、规模小、负担重且具备一定产能和生产能力但因市场原因或资金链断裂导致无法恢复生产的企业，鼓励引进外埠大型企业(集团)或本地有实力有技术的同类同质企业，通过出资入股、收购股权、产权转让、等多种方式盘活“僵尸企业”。
对有一定发展潜力和技术基础且产品有市场，但因企业技术工艺落后、经济效益低或因经营管理不当等问题而陷入困境的企业，通过产业链延伸，提高工艺技术、装备改造升级，提升管理水平，帮助企业实现脱困。
对国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地，和已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五的，中止开发建设国有建设用地，并进行调查收储再利用。
园区管委会共梳理出长期停产企业26户，按照先易后难、由急到缓、疏堵结合、分类施策的原则进行盘活。目前，26户停产企业中，已经盘活7户。
不破不立，破旧而立，工业园区将招商引资、优化营商环境工作作为园区发展的核心要义，逐步构建科学高效的工作机制，破除惯性思维，推进园区做大、做强。
来源：石拐区政府
