为积极贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入落实呼伦贝尔市委、政府加快经济高质量发展的部署要求，全面提升招商引资的质量和水平，奋力开创招商引资工作新局面，推动我旗高质量跨越发展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实市委五届二次全体会议暨全市经济工作会议、旗委十六届二次全体会议暨全旗经济工作会议精神，紧紧围绕“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。聚焦乳业、肉牛等畜牧产业，玉米、大豆、中草药等农林产业，航铁物流集散、绿色清洁能源及高新科技综合利用、全域旅游等产业链条，着力引进一批投资规模大、产业关联性强、科技含量高的大项目、好项目，全面激发招商活力，着力提高招商实效，切实为全旗经济高质量发展提供强大动力，增强经济发展后劲。
二、工作原则
(一)坚持“生态优先、绿色发展”原则。立足全旗产业优势、资源优势，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。按照全局性、战略性、长期性的发展要求，推动招商理念、招商方式、招商目标全部向高质量发展聚焦发力。结合阿荣旗实际，按照全旗经济社会发展总体规划和招商引资相关政策要求，科学有效开展招商引资。新引进项目坚持：不符合产业政策的不招、过剩产能和产出强度不达标的不招、环保不过关的不招。
(二)坚持精准招商原则。依托全旗及周边地区资源禀赋，立足“十四五”规划，把握国家产业政策和宏观调控政策，以环渤海、京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等经济发达地区为主攻方向，重点瞄准乳肉等畜牧产品、玉米大豆及农林产品、现代物流、康养文化旅游、绿色清洁能源及高新科技、特色劳动业密集型等产业知名龙头企业，按照项目谋划有目标、项目推介有方向、项目引进有重点、项目布局有规划、项目签约能落地的要求，引进一批市场前景好、带动强、链条长的好项目和好企业。
(三)坚持优势招商原则。摸清我旗在全国各地区间的比较优势、把握投资企业和拟招引项目的优势，找到“引”和“投”双方的利益结合点，结合本地产业发展和资源优势，坚持巩固提升传统优势产业、发展新能源产业、壮大现代农业和贸旅产业的原则，围绕建链、延链、补链、强链，重点引进一批战略性投资主体，进一步提升产业实力，增强产业特色，提高产业综合竞争力。
三、任务目标
2022年招商引资签约额不低于5亿元，力争达到10亿元。当年固定资产投资额不低于签约额的20%，第二年固定资产投资额不低于签约额的50%。每个乡镇签约招商引资项目1个以上，签约额度不低于500万元或解决就业50人以上。
四、成立组织
为进一步推进阿荣旗招商引资工作开展，成立以旗委书记、政府旗长为组长，其他处级领导为副组长，旗直各部门、各乡镇为成员的阿荣旗招商引资领导小组。领导小组下设六个招商分队和招商办公室。
组 长：王 刚 旗委书记
宗 哲 旗委副书记、旗长
副组长：迟君德 旗委副书记、政法委书记
凤忠良 旗人大常委会主任
李淑芳 旗政协主席
赵再伟 旗委常委、统战部部长
史金海 旗委常委、政府常务副旗长
张立军 旗委常委、组织部部长
林 干 旗委常委、旗委办主任
龙 飞 旗委常委、政府副旗长
马 超 旗委常委、纪委书记、监委主任
李春萍 旗委常委、宣传部部长
何晓艳 旗人大常委会副主任
肖润刚 旗人大常委会副主任、教科体局局长
王瑞娟 旗人大常委会副主任、民委主任
董忠奎 旗人大常委会副主任
王贵和 旗人大常委会党组成员
潘晓佳 旗政府副旗长
韩宪辉 旗政府副旗长
杨 磊 旗政府副旗长
张 晔 旗政府副旗长
肖景林 旗政协副主席、乡村振兴局局长
衣 晶 旗政协副主席
王家友 旗政协副主席、民政局局长
成 员：冮洪林 旗委办常务副主任
梁彩霞 旗人大办主任
张雪峰 旗政府办主任
刘生军 旗政协秘书长
万宝柱 旗发改委主任
沈为利 旗审计局局长
李 达 旗统计局局长
汪 冉 旗人社局局长
侯占华 旗医保局局长
耿春雨 旗工信局局长
冯启军 旗农牧局局长
王闻有 旗林草局局长
肖青鹤 旗住建局局长
张占文 旗综合执法局局长
慕洪杰 市生态环境局阿荣旗分局局长
吴虹剑 旗自然资源局局长
刘兆发 旗交通局局长
刘静彬 旗司法局局长
苗大勇 旗文旅局局长
金玉平 旗卫健委主任
刘永杰 旗市场监管局局长
于来友 旗应急局局长
尹坚民 旗退役军人局局长
王明起 旗政务服务局局长
陈彦勇 索尔奇国家湿地公园管理局副局长
金宝才 图博勒国家森林公园管理局局长
张兴国 旗产业园综合保障中心主任
陈玉娟 旗科协主席
孔凡玉 旗供销联社主任
栾 辰 团旗委书记
孟 楠 旗妇联主席
蒋纯东 旗总工会主席
周亚夫 旗工商联常务副主席
张传军 旗财政局副局长
隋启强 旗水利局副局长
柳召明 那吉镇党委书记
郑玉峰 亚东镇党委书记
宋修义 霍尔奇镇党委书记
王殿刚 六合镇党委书记
翟兴国 向阳峪镇党委书记
高立国 复兴镇党委书记
边长春 三岔河镇党委书记
宋良东 兴安镇党委书记
姜永刚 新发乡党委书记
范 模 查巴奇乡党委书记
张福山 得力其尔乡党委书记
华海军 音河乡党委书记
(一)乳肉产品综合开发招商分队
依托全旗奶业基础、呼伦贝尔净肉产出基地和百公里半径辐射秸秆资源优势，围绕肉牛产业、乳业产业链条，打造高端液态奶基地，扩大肉业产出基地，突出乳肉业产业发展潜力，延伸产业链、补齐产业链，重点引进上游奶牛养殖(2个万头养殖场)、奶牛服务贸易、草饲料深加工、肉牛养殖、屠宰精细分割及加工、生物制药、牛血白蛋白、粪肥综合利用及下游物流等项目。2022年招商引资责任目标不低于2亿元。
组 长：迟君德 旗委副书记、政法委书记
副组长：龙 飞 旗委常委、政府副旗长
肖景林 旗政协副主席、乡村振兴局局长
成员单位：农牧局(联络员)、工信局、司法局、财政局、政务服务局、妇联、团委
(二)玉米大豆及林产品综合开发招商分队
依托齐鲁制药和全旗百公里半径农产品产业发展基础，围绕玉米、大豆、高粱、马铃薯、中草药产业链条，根据生物科技和乳肉产业发展需求，重点引进玉米深加工开发氨基酸、赖氨酸、玉米淀粉及玉米淀粉转化葡萄糖、生物制药、综合饲料等项目;大豆深加工开发大豆分离蛋白、大豆功能活性肽和大豆油脂等项目;林产品开发中草药饮片加工、休闲食品等项目。2022年招商引资责任目标不低于1亿元。
组 长：凤忠良 旗人大常委会主任
副组长：赵再伟 旗委常委、统战部部长
肖润刚 旗人大常委会副主任、教科体局局长
成员单位：产业园(联络员)、乡村振兴局、教科体局、卫健委、医保局、科协、工商联
(三)现代物流及新型服务产业招商分队
依托全旗航空、铁路、公路交通优势和“哈—大—齐—呼”工业走廊的重要枢纽优势，围绕航铁物流集聚产业链条，根据乳肉、绿色生物制药、农林、特色等大产业集群的需求，立足商业服务、信息化服务、建筑工程服务、销售服务、教育及劳务派遣服务、环境服务、金融服务等方面，构建全旗服务贸易产业集群，同时对阿荣旗现有物流产业进行整合重组，重点引进集散、存储、分拨、转运等为一体的国家级智慧化现代物流综合体项目。2022年招商引资责任目标不低于0.5亿元。
组 长：李淑芳 旗政协主席
副组长：杨 磊 旗政府副旗长
王家友 旗政协副主席、民政局局长
成员单位：发改委(联络员)、交通局、应急局、人社局、审计局、民政局、供销联社
(四)全域旅游招商分队
依托全旗湿地、河流、原始森林等地质、水域、原生态旅游资源，满、蒙古、鄂温克、达斡尔、鄂伦春、朝鲜等多民俗文化资源，抗联三进呼伦贝尔、英雄王杰等红色资源，围绕阿荣旗全域旅游产业链条，重点引进民族文化、移民文化、生态文化、红色文化、康养文化等旅游项目，盘活牧人寨、仙人洞、东光朝鲜民俗等现有旅游产业。2022年招商引资责任目标不低于0.5亿元。
组 长：孙桂华 旗人大常委会一级调研员
副组长：李春萍 旗委常委、宣传部部长
张 晔 旗政府副旗长
成员单位：文旅局(联络员)、林草局、市场监管局、统计局、退役军人事务局、索尔奇国家湿地公园管理局、图博勒国家森林公园管理局
(五)绿色清洁能源及高新科技综合利用招商分队
依托全旗风、光、水等清洁能源及国家清洁能源输出基地、国家级分布式光伏开发试点产业发展基础，围绕晓奇子水库综合开发产业链条，与国家科研院所、高校对接，重点引进以风电、光伏发电为主的晓奇子水库综合开发绿色清洁能源产业，构建清洁能源供应体系。2022年招商引资责任目标不低于0.5亿元。
组 长：陈菊英 旗政法委原书记
副组长：王瑞娟 旗人大常委会副主任、民委主任
韩宪辉 旗政府副旗长
成员单位：自然资源局(联络员)、水利局、住建局、综合执法局、生态环境局、总工会、民委
(六)特色产业招商分队
依托全旗12个乡镇的主导产业发展基础，重点引进可带动本地区经济发展和促进就业(劳动密集型)的项目。2022年招商引资责任目标不低于0.6亿元。(每个乡镇不低于500万元)
组长由各乡镇大引领工作队队长担任，副组长由各乡镇大引领工作队副队长担任，成员由各乡镇委派人员开展本乡镇招商引资工作。
(七)招商办公室
办公室主任：史金海(兼)
办公室副主任：林干(兼)、张雪峰(兼)
办公室专职副主任：宫卓政
工作人员：柳晓臣、李广龙、刘艳春、刘龙，联系电话：4217205。
五、工作重点
(一)确定重点区域。把环渤海、京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等经济发达地区作为招商引资的重点区域，组织全旗招商力量常年开展企业走访、项目对接等工作，积极承接成长性好的转移企业。
(二)瞄准重点企业。围绕我旗主导产业，紧盯世界500强、行业100强企业以及央企、知名民企、上市公司和高新技术企业，通过筛选目标企业，对其产业布局、投资趋向进行精准分析，圈定出有投资意愿，与我旗产业特色和资源优势契合度高的企业，组织招商小分队进行一对一、点对点的精准招商。
(三)选定重点项目。以我旗乳肉、农林、旅游、绿色清洁能源、物流等具有优势的十大产业链为基础，深度挖掘现有存量项目的增长延伸及盘活。抓好目前我旗急需为产业补链的重点项目。如：齐鲁制药配套玉米淀粉浆、葡萄糖、米粉等项目;伊利乳业配套奶牛养殖场、饲料加工、粪污无害化处理和综合利用等项目;晓奇子水库综合开发、中草药饮片加工、中蒙医院康养中心、肉牛养殖等项目。
(四)强化科技引领。加强对拟招商企业科技水平评估研判，重点选择生产工艺先进，科技水平含量高，行业领先，成长性好的企业开展招商。各招商分队同步负责本领域已落地企业的新技术、新装备、技改升级及节能减排、固废资源综合利用技改项目的招商。
六、招商方式
(一)围绕产业链招商。认真研究产业发展动态和国家政策新变化，从本地产业、本地需求层面，抓好主导行业产业招商链，制定产业链招商图谱，集合实际进行补链，找准本地产业集群招商重点方向和产业投资结合点，精准发力开展招商，招引一批突破性、带动性、示范性强的项目。
(二)强化以优势存量招商。围绕伊利乳业、齐鲁制药、蒙西水泥、呼伦贝尔肉业等增长潜力强的企业抓好上下游产品项目配套及产业链延伸招商。做好工业、旅游、农牧业产业资源的存量整合及盘活和扩大产能招商。
(三)对接行业龙头企业(协会)招商。立足阿荣旗发展实际及产业定位，重点聚焦现代农业、绿色农畜产品精深加工、新能源、现代物流综合体、生物科技、文化旅游等领域，广泛联系对接上下游合作龙头企业、行业协会，谋求深入合作洽谈，不断延长产业链条。
(四)利用外联优势资源招商。充分利用阿荣旗域外成功人士、各地商会、在阿企业家外联优势，以经济发达地区和产业发展龙头地区为主攻方向，加强合作交流，以招大引强为重点，针对重点区域优势特色产业搞好对接，实现经济发达地区产业转移有效承接、新兴产业落地生根。
(五)深化以商招商。加强与已引进的旗内重点企业对接，充分发挥我旗现有重点招商落地企业作用，积极传播阿荣旗良好的营商环境，积极争取扩大投资，实施延链补链、上新项目，引进与其相关的行业入驻阿荣旗。鼓励本地企业与国内外知名企业开展合资合作，引进先进技术与项目。
(六)推进展会招商。通过对全国重要展会进行梳理，谋划参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国国际投资贸易洽谈会、世界自由贸易大会、中国天津投资贸易洽谈会等规模大、层次高的招商展会，广泛联系客商，寻求合作项目。
(七)缔结友好城市招商。立足阿荣旗优势产业，与国内产业发展领先的县市缔结友好城市，找准结合点，精诚合作，优势互补，加强双方在产业对接、经贸招商、文化旅游、乡村振兴、城市建设等领域的合作交流，进一步深化政府之间、民间组织和企业之间的沟通往来。
(八)依托科研院所招商。围绕重点新兴产业，积极开展与中科院、农科院等国内领先的科研院所对接合作，依托各类专业研究院所的高新技术优势、资源优势、外联优势，搭建与上下游关联企业联系的桥梁，助推现有企业转型升级，吸纳新型产业落地生根。
七、保障措施
(一)加强组织领导。各招商分队实行队长负责制，各分队要压实责任，积极开展全方位、宽领域、多层次的外出招商活动，主动与产业集群各环节的企业进行精准对接，围绕项目对接、洽谈、引进、落地等各环节，明确路线图、时间表，建立工作台账，按期调度推动。各乡镇、各部门主要负责人是招商引资工作的第一责任人，对于重大招商引资项目，要亲自谋划部署、亲自对接服务、亲自推动落地。
(二)开展业务培训。聘请经济学家、学者、企业家、律师、高校教授等经济和政策专家，对我旗招商工作者进行国家宏观经济、产业政策、环保政策、经济知识、商务知识、谈判知识等方面的培训。邀请旗农牧、发改、工信、水利、生态环境、司法、卫健、林草、税务等部门，讲授阿荣旗产业发展基础、行业现状、发展规划等方面的基本旗情。通过培训不断更新知识，熟悉情况，了解信息，让全体干部职工成为熟悉经济规则、掌握招商知识的行家里手。
(三)做好经费保障。财政部门要在每年的财政预算中安排一定的招商引资专项经费，用于保障招商引资活动开展和各招商分队、招商专班招商过程中实际发生的差旅费支出，并按规定程序实报实销。
(四)及时统计分析。招商引资工作领导小组办公室要统计好外出招商和在阿荣旗接待企业负责人、接洽项目的情况，建立工作台账，每月编发《招商引资简报》，及时公布招商进展和成效，通报招商引资信息。各工作组联络部门要认真做好旗领导接洽项目活动、洽谈事项跟踪落实工作，协调项目前期工作，直至项目落地开工、投产达效。
(五)设立项目管家。牢固树立“服务是第一投资环境”的意识，项目对接后，由各招商分队设立专门的项目管家，全程围绕项目提供服务，切实解决项目前期和建设过程中遇到的困难问题，竭力为外来投资者提供方便快捷、优质高效的服务，推动项目落地达产。
(六)强化考核督查。将招商引资工作纳入各乡镇、各部门考核范围，充分发挥考核“指挥棒”作用，将考核结果与经费安排、评优表先、干部选拔任用相结合，激发各乡镇、各部门和招商人员的积极性。考核采取年终考核与平时考核相结合的方式，定期对招商引资开展情况、合同履约情况、前期工作推进情况等内容开展督查，确保招商引资项目快速落地。
(七)营造浓厚氛围。宣传部门要充分利用广播、电视、网络等多种媒体，加大阿荣旗优势资源禀赋及主导产业的宣传推介，大力宣传报道各招商分队外出招商、会见企业、项目签约落地及开工进展情况，加强招商引资先进典型的培树和宣传，全面展示招商引资成效，在全社会形成“人人抓招商、人人谈项目”的良好氛围。
来源：阿荣旗人民政府办公室
