《关于进一步促进招商引资的若干政策》(以下简称《政策》)，经铜陵市义安区政府第59次常务会议研究通过并印发，自2020年1月21日起施行。为做好《政策》的实施工作，具体解读如下：
一、决策背景和依据
招商引资作为区域转型崛起的“生命线”、经济高质量发展的主引擎，一直是我区的首位工程。我区为深入实施“五大发展”行动计划，加快招商引资步伐，充分利用国内外各类经济要素，加快培育发展新动能，扎实推动经济社会持续健康发展，根据国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》(皖政〔2017〕70号)、《铜陵市人民政府印发关于进一步促进招商引资的若干政策的通知》(铜政〔2017〕40号)精神，结合我区实际，在法定权限内制定了《关于进一步促进招商引资的若干政策》，对符合条件的招商引资项目给予支持。
二、制定意义和总体考虑
招商引资扶持政策有利于推动项目快速落地，助推企业做大做强，对推动经济高质量发展有很大的促进作用。按照区委、区政府统一部署，由区商务局牵头草拟招商引资扶持政策，结合2017年年度区情，制定出台了《铜陵市义安区人民政府印发关于进一步促进招商引资的若干政策(试行)的通知》(义政〔2017〕118号)，文件试行两年以来，在规范招商引资行为，统一招商引资政策，提升招商引资质效上发挥重要作用。但是，在实际操作中也遇到一些新情况、新要求,尤其是在政策兑现可操作性、政策涵盖的范围等方面亟待进一步优化和完善。为了进一步增强我区招商引资工作的针对性、实效性，对试行政策的相关条款进行修改和完善迫在眉睫。
三、研判和起草过程
2020年初立足当前实际，采取发函征求、集中征求意见建议，反复调研等方式，区商务局对原招商引资促进政策进行了修改和完善，在充分吸纳多方意见和建议形成《政策》送审稿，并于2020年1月16日提交区政府常务会议研究通过后，最终形成了《政策》。
四、工作目标
参照外地先进经验，结合全区实际情况，按照“支持方向更准、支持措施更实、支持范围更广”的要求，进一步增强全区招商引资扶持政策的针对性、实效性，着力打造招商引资“政策洼地”，吸引更多的招商引资项目落地建设。
五、主要任务
《政策》包括适用范围和补助资金用途、土地厂房保障、固定资产投资补助、财政贡献补助、金融扶持、引进外向型企业及境外资金扶持、创优投资环境、其他等八个方面内容。
(一)适用范围和补助资金用途(共2条)。对政策适用项目范围及补助资金用途进行明确。
(二)土地厂房保障(共4条)。对项目用地补助标准进行分类明确;对二层及以上新建厂房、经省认定的百级、千级、万级洁净厂房补助标准进行分类明确;对租赁厂房投资项目补助标准进行分类明确。
(三)固定资产投资补助(共4条)。对固定资产投资补助的项目标准、补助标准、兑现时间进行分类明确。
(四)财政贡献补助(共4条)。对工业用地项目建设期间的财政贡献补助税种及补助标准进行明确;对项目经营期间的财政贡献补助税种、补助标准及补助年限进行分类明确;对总部经济企业的财政贡献补助税种、补助标准及补助年限进行分类明确;对年纳税超过1000万元以上项目的高层管理人员财政贡献补助的人数、税种、标准及年限进行明确。
(五)金融扶持(共1条)。符合我区主导产业类项目，可按程序申请义安产业基金、铜陵市风险投资基金、铜陵市天使投资基金等各类基金。
(六)引进外向型企业及境外资金扶持(共2条)。对生产性外贸企业，依据年度外贸实绩分类给予一次性补助;对新引进外商投资项目，依据当年实际到位外资分类给予一次性补助。
(七)创优投资环境(共1条)。严格落实招商引资项目引进落地全程代理服务机制，进一步简化办事程序，提高审批服务效率。
(八)其他(共2条)。明确本政策与国家、省、市出台的专项政策不重复享受，政策项目经营年限不低于8年，以及其他解释条款。
六、创新举措
《政策》进一步扩大了适用范围，既涵盖工业、现代服务业、现代农业及总部经济项目等多种产业类别，又包含了外向型企业及外商投资项目。同时采取分类分级分档的方式对招商引资各类奖补政策的享受条件和补助标准进行明确。
七、保障措施
1.优化政策兑现流程。区投资促进局牵头制定《2020年招商引资政策兑现流程图》，逐条优化各项招商引资政策的兑现流程以及园区和区级两级兑现机制，进一步缩短兑现时限，确保企业“只进一扇门，只准备一套资料，只跑一次路”。
2.确保政策资金保障。区财政局做好项目扶持资金统筹管理，对符合政策兑现条件的企业及时按照流程兑现到位，
八、下步工作打算
一是要做好政策研究。要持续做好政策研究工作，确保扶持政策能够与时俱进，进一步提高政策的适用性和针对性。二是要加大宣传力度。各级、各部门(单位)要利用多渠道，广泛宣传该政策，让境内外投资商、企业家了解我区新出台的扶持激励政策内容，吸引更多客商来我区考察和投资洽谈。三是要认真落实到位。各级、各部门在实际招商工作中要严格按照文件要求进行贯彻落实。
来源： 铜陵市义安区人民政府
