一、总体要求
2021年是“十四五”规划开局之年，也是我市加快推动“一地三区”建设落地落细落实的重要一年。坚持招商引资“一号工程”不动摇，要以产业链招商为主线，以专职招商为主抓手，按照前端抓“产业研究+主体研究”、中端抓“信息收集+信息研判”、后端抓“商务谈判+落地服务”的要求，重构招商体系、优化招商打法，全链条推进招大引强，为加快建设四省边际中心城市、打造“一地三区”提供强有力的项目支撑，助力我市经济社会高质量发展。
二、目标任务
全市新引进计划固定资产投资1亿元以上项目42个，计划总投资160亿元，其中：5亿元以上项目11个，10亿元以上项目5个，20亿元以上先进制造业项目3个;数字经济项目20个。引进到位市外引资额43亿元(其中制造业项目资金占比70%以上，主导产业项目到位资金占比65%以上)。
三、重点工作
落实好“3343”工作体系，聚焦聚力项目招大引强，紧扣时序目标，强化统筹协调，实现招商引资新突破，努力为江山经济发展注入新动能、打造强引擎。
(一)强化三支力量，打造最强队伍
1.加强领导招商。常态化推进市领导挂联重大招商引资项目机制，市党政主要领导各盯引一个20亿元以上项目，其他市领导分别盯引一个3亿元以上项目。落实“一名市领导、一个牵头部门、一个推进小组”的全周期推进服务机制，高标准高要求高质量统筹、协调、服务重大招商项目;建立定期会商研判协调推进和动态管理机制，市委、市政府主要领导每月听取专题汇报，协调重大事项。大力推进头雁招商，各招商引资责任单位主要领导直接抓招商引资，每月外出招商不少于2次，亲自参与、亲自研究、亲自推进一个1亿元以上项目。
2.强化专职招商。出台专职招商工作机制实施方案和专职招商工作绩效考评办法。面向全市精心选拔有能力、素质高、热爱招商的工作人员，组建一支不少于50人的专职招商队伍，全脱产开展招商引资。按照“4+2”招商布局，设立驻上海、杭州、深圳、西南招商局和工业、服务业产业招商局，扩大招引辐射范围，打造最前沿的“招商阵地”。加强日常管理，任务清单化、管理制度化、考评实绩化。开展专题培训，提高招商水平。强化招商干部使用导向，在考核晋升、家属关爱等方面优先考虑，激发招商队伍活力。专职招商员引进的项目原则上由派出单位作为项目招引牵头单位。
3.推进社会招商。把乡贤、企业家、中介(投资人)等社会力量作为我市招商力量的有益补充，充分调动、发挥异地商会乡贤队伍、本地企业家队伍、“招商大使”队伍，以及招商中介机构、投融资机构等社会力量参与招商的积极性，大力推进社会力量参与我市招商引资。
(二)创新三个打法，拓展突破路径
1.创新资本(基金)招商。构建“政府引导、市场运作、科学决策、风险可控”的金融体系，建立“基金+股权+项目”新模式，充分发挥我市国资平台作用，与市外专业基金投资机构合作，直投落户江山的门业、装备制造、消防应急等特色产业项目。做好与基金公司、资本平台对接联系，组织上海、杭州、深圳投融资机构交流活动，开展全方位、多层次、宽领域的紧密合作，依托金融资源开展资本招商。
2.创新“飞地”招商。用好山海协作平台，紧抓山海协作“飞地”建设有利契机，在上海、柯桥、钱塘新区等地合作共建科创、产业飞地。充分利用浙江大学紫金众创小镇江山创新创业基地、江山-江干科创飞地等平台，在上海、深圳等产业、资本、科创资源富集地加快推进企业孵化器、加速器和众创空间等飞地载体建设，通过对源头创新项目孵化，招引一批符合我市产业发展导向、成长性好、产品附加值高且具备产业转移条件的优质项目。
3.创新“特色小微园”招商。以推动产业结构调整和技术升级为目标，按照“园区定位+园区建设+园区招商+园区运营”全流程体系，引进优质的投资运营主体，推进经济开发区特色小微园建设。利用运营主体丰富的资源、成熟的运作模式，统一招商服务，打造土地集约化程度高、亩均产出效益好的特色产业集聚地。
(三)做深四大模式，增强招商成效
1.深化产业链招商。加强产业研究，深化与省公共政策研究院、慧聪消防网、搜门网等招商智库智囊及专业团队的合作，编制主导产业专项规划、绘制产业招商地图、谋划强链补链项目、研究出台产业专项政策。坚持招引产业带动性强、关联度好的项目，推动产业链向深度和广度延伸，做强产业链“生态圈”。
2.深化中介招商。充分发挥中介招商奖励政策激励作用，进一步激发社会力量参与招商。借鉴发达地区成功经验，锁定优质的投资公司、咨询机构、知名律师事务所和会计师事务所，建立合作关系，借助其专业的招商团队和优质资源拓宽信息渠道。
3.深化商会招商。利用好41个异地商会平台，健全江山异地商会招商联络机制和信息共享机制，完善“季度督评+年终考评”的考核机制，用好商会人脉、信息等资源，深入开展商会招商。充分利用江山优秀乡贤的独特优势，推进“江商”回归，加快江山人经济向江山经济转化。
4.深化以商招商。依托我市“1+3+2”产业的龙头企业，通过“组团联企”等方式抓取有效信息，充分挖掘企业的发展需求，通过龙头企业引领，带动市外配套企业跟进落地。根据企业发展规划，加强产业项目谋划，促成与市外优质企业的项目合作。
(四)健全三项机制，加快项目落地
1.落实项目流转机制。落实招商引资项目洽谈、研判、决策工作机制，高效流转、限时办结;未按机制流转的项目“不审批、不供地、不考核”。加快工作流程的数字化运用，构建招商项目全生命周期管理信息平台，实现“项目信息归集—研判决策—落地建设—考核评价”全流程闭环管理，推进项目目标化、目标节点化、节点责任化。完善招商引资项目落地服务推进机制，统筹做好新增用地项目赋码备案、统计入库等工作。
2.规范项目研判机制。实行层次分明、人员稳定的三级研判机制。招商主管部门作为信息归口单位，基于投资主体背景和基本指标数据做好信息甄别，及时提交有效项目信息;各产业洽谈研判小组通过实地考察和集体论证，对有效项目信息提出深化论证意见;涉及重大产业项目或“一事一议”项目提请市重大招商项目信息研判联席会议审议。通过项目落地的现实性、可行性的充分论证，切实提高决策效率和推进效果。
3.优化考核激励机制。突出主职主业，优化考核办法，经济部门、乡镇重点考核实绩。坚持全过程督考，对年度目标任务实行“月度汇总、双月排名、季度督查、年度考核”。实行每季度“红黄蓝”三色榜单，对招商实绩突出的单位进行通报表扬，无引进实绩且未完成季度招商任务的单位主要负责人作表态发言，连续两次未完成的，由市主要领导约谈。
来源：江山市人民政府
