为充分发挥开放带动作用,提升疫情防控常态化条件下的招商引资质量和效益,推动全县经济及社会各项事业高质量发展,经县政府第69次常务会议研究，现就进一步加强招商引资工作通知如下:
一、完善体制机制,压实主体责任
招商引资是危中寻机、难中求进的重要突破口,是推动经济转型发展的强力引擎,也是衡量一个地方营商环境和主要领导干事创业状态、干部队伍作风能力的重要标志,更是乡镇之间拉开差距最重要因素之一。各乡镇、县直相关部门要牢树“项目为王、招商为要、落地为大”的理念,扛牢招商引资主体责任,进一步完善体制机制,着力提升项目招引质效。
(一)大力实施招商引资 “一把手工程”
各乡镇、县直相关部门要认真开展招商引资“百日攻坚”活动，坚持大员上阵,主要负责同志要腾出更多时间和精力抓招商,亲自谋划部署;对重大项目要亲自过问,重要信息亲自掌握,重要客商亲自拜访,重要来访亲自接待,直至签约落地、开工建设、建成见效,努力形成一把手带头、上下联动、执行有力的大招商格局。各乡镇主要负责人原则上每人每月外出招商不少于2次;县直有关部门主要负责人原则上每月外出招商不少于1次。
(二)落实招商引资信息报送评估研判和项目推动机制
按照《舞阳县招商引资信息报送评估研判和项目推动机制》(舞招商办〔2020〕5号)文件要求，各乡镇、各责任单位对搜集到的投资意向信息，要按照时间节点要求及时向县招商引资项目建设指挥部办公室报送拟投资项目基本情况和洽谈进度信息。对通过评估的重大投资意向信息，县招商引资项目建设指挥部办公室要及时提交给指挥部指挥长，建议县委、县政府主要领导实地考察、推动;需市级领导推动的项目，按程序上报至市招商引资工作领导小组办公室，建议市委、市政府相关领导推动。项目招引成功后，视为信息报送乡镇或单位的招商项目，并按照奖励措施加分。对连续半年不上报信息的乡镇，将在全县范围内通报批评。
(三)落实招商引资例会制度
要严格落实《县委办公室 县政府办公室关于印发全县重点项目调度会制度等十项制度的通知》(舞办〔2020〕7号)要求，开好开实招商引资例会。县商务局要抓好例会的议题收集、纪要制发和决议落实，确保起到解决问题、推动工作的作用。
(四)落实项目预估评审机制
一是洽谈前预估制。在对招引项目开展实质性谈判前,各乡镇、县直相关部门要全面预估拟招引项目对我县主导产业的引领、延伸、壮大、补充作用,或对新兴产业的带动作用、税收贡献及就业拉动情况,算好产业账、税收账和就业账,提高项目的科学性、合理性、安全性。二是签约项目预评审制。对在谈的有望签约项目,县招商引资项目建设工作指挥部要提前组织相关部门从产业政策、环评、能评、安评、规划、土地以及亩均投资强度、亩均收益等方面进行评估,一方面论证项目的可行性、可能性,另一方面督促各相关部门提前介入、提供服务。三是重大签约项目预评审制。对省、市、县重大活动的拟签约项目,由县商务局负责提交招商引资例会研究,从产业政策、环境安全、土地规划等方面全面评估,做好项目筛选和重要手续前期对接,确保项目签约后快落地、真落地。
(五)建立项目快速推进机制
一是实行招商项目领导分包制。总投资1亿元及以上的重大项目由县级领导分包联系。二是完善协调服务制。对重大招商项目要建立“绿色通道”,优先推荐或列入服务制。省、市、县重点项目,加快联审联批,限期办结各类手续,通过招商引资月例会及时研究解决项目推进过程中遇到的问题。三是建立项目落地分段负责制。县招商引资项目建设工作指挥部要按照项目落地流程,明确分工。项目招引阶段各项工作任务由县商务局牵头负责;项目落地阶段建设阶段各项工作任务由县发改委(大项目办)牵头负责,推动形成“步步跟进、环环相扣”的落地推进机制。对重大投资项目要坚持一事一议、急事先办、特事特办,项目要素优先保障已履约落地项目,确保项目早建成见效。
二、创新招商方式,强化要素保障
各乡镇、县直相关部门要针对新形势下招商引资工作面临的新问题,开拓思路,创新方式,着力招大引强,强化要素保障。
(一)围绕产业图谱抓招商。各乡镇、县直相关部门要围绕及盐化工、医药化工、食品及添加剂、文旅康养等舞阳发展的主导产业,分产业、分领域对照产业招商图谱,按图索骥开展精准招商,定向拜访知名企业、研发机构、行业协会、专业人才,积极招引与舞阳主导产业布局高度契合的项目,打造细分领域完整产业生态。
(二)围绕主导产业项目库抓招商。县商务局和县发展改革委要围绕国家产业政策和发展方向,立足我县产业特点和布局,牵头深度谋划主导产业项目库;各乡镇要根据自身资源、产业、区位优势和特色,按照拉长产业链、做强产业链、配套产业链的要求,围绕2个左右主导产业,谋划建立相应的项目库;县直各相关部门特别是与产业发展有关的部门要分别建立项目库。各乡镇、县直相关部门要围绕主导产业项目库的谋划做文章,合力形成我县百亿级投资的滚动招商项目库,并按照项目成熟度和重要性编制招商引资、项目落地目标计划表、入库建档,分类储备,挂图作战,提高招商的针对性和成功率.
(三)围绕专业园区抓招商。围绕区中园、园中园建设,抢抓国家政策机遇,持续完善医药化工产业园、返乡创业园等专业园区基础设施建设,依托专业园区大力引进一批龙头企业、特色企业入驻,努力使专业园区成为全县工业发展的新亮点和增长点。县委、县政府计划每季度开展一次主导产业精品园区专题推介活动，促进专业园区招商工作。
(四)围绕“豫商回归”工程抓招商。县商务局要牵头建立我县在外政商界优秀人士信息库,完善舞阳籍人士招商网络。发挥在外河南商会或漯河商会以商引商作用。以“舞商”引“豫商”,通过政策推动、乡情感动、项目带动,引导“豫商”来舞返舞创业,促进人才回归、技术回乡、资本回流,形成集聚效应。
(五)围绕特色展会抓招商。充分借助中国国际进口博览会、中国国际化工展览会、中国国际食品和饮料展览会、中国国际高新技术成果交易会、亚洲宠物展、中国国际食品加工和包装机械展览会等高层次经贸平台,精心策划开展针对性强的系列推介对接活动。持续把筹备参加中国 (漯河)食品博览会作为我县对外开放和承接产业转移的重要推介平台,确保邀请一批重量级客商参会,对接洽谈一批、集中签约一批投资体量大、带动作用强、收益产出高的重大项目。
(六)围绕要素保障抓招商。各乡镇、县直相关部门要深入研究,千方百计帮助企业突破土地、资金、人才等要素制约,为项目落地营造优良的发展环境。
一是强化工业用地收储。启动工业用地的收储计划,抓好产业集聚区 “僵尸企业”、闲置土地专项清理工作,着力解决 “优质项目没用地、占着土地不发展”问题。县自然资源局要加快推进国土空间规划编制,积极做好土地收储。
二是加快标准化厂房建设。要围绕我县医药化工产业园区建设,用足用好地方政府专项债及国开行贷款,加快标准化厂房建设“筑巢引凤”;要大力引进有实力的产业园区投资运营商,参与工业地产建设招商运营,通过建设定制化厂房等实现招引企业“拎包入住”,吸引产业链上下游企业轻资产快速集聚。
三是打造产业创新平台。要密切配合,将创新链和产业链铆合,持续打造创新平台。围绕“医药化工+食品+食品添加剂”创新布局产业链,加强对医药化工、食品及添加剂产业的研究,探索实施更多优势叠加项目。
三、加强督查考核,确保工作实效
县招商引资项目建设指挥部要严格按照有关要求,推动 “月通报、季排名、年终总评”制度落细落实。
(一)月通报。每月通报一次各乡镇和各有关单位外出招商和招引项目情况。
(二)季排名。每季度分别对各乡镇、县直相关部门招商引资情况进行汇总评价排序,并对排序情况进行通报.
(三)年终总评。年终对各乡镇、县直相关部门招商引资工作进行考评,结果纳入科级领导班子目标考核体系予以运用。
来源：河南省舞阳县人民政府
