为落实省政府决策部署，充分发挥我省农业资源富集优势，加快壮大农产品加工产业链、提升价值链、配套服务链，在全省率先推进农业和农产品加工项目招商引资工作，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对我省重要指示批示精神，按照省委十二届八次全会和省十三届人大五次会议要求，以农业强省建设为主攻方向，聚焦“粮头食尾”“农头工尾”，围绕农业产业建链、补链、强链、延链，着力引进一批竞争优势明显和带动能力强的大项目、好项目，促进优质资源与资本的精准对接，努力将农业和农产品精深加工业打造成为全省第一支柱产业。
二、总体目标
通过招商引资，发展壮大农业和农产品加工企业规模，完善农产品加工产业链条，并向精深加工和高附加值产品拓展延伸，提升农产品加工转化率，扩大经济总量。
到2025年，引进农业和农产品加工项目投资总量6500亿元以上，引进投资超5亿元的580个以上，其中，投资超100亿元的5个以上，超50亿元的50个以上，超10亿元的200个以上，超额实现农业和农产品加工产业集群万亿产值目标。
每个市(地)和农垦集团5年内要引进50亿元项目3个以上，较大市(地)要引进100亿元项目1个以上;每个市(地)和北大荒农垦集团、龙江森工集团每年要引进10亿元项目3个以上;每个县(市、相关区)每年引进5亿元项目1个以上(不含生态县)。
三、重点方向
各市(地)要坚持全产业链招商引资，按玉米、水稻、大豆、马铃薯、工业大麻、果蔬、食用菌、中药材、杂粮杂豆、乳品、肉类等产业链条，分五大类26项，确定具体招商项目和引资额度，并落实到县(市、区)。
(一)建设高质高效粮食产业基地。
1.玉米。在玉米优势产区重点发展高淀粉、高赖氨酸、高蛋白、高油等玉米，引进壮大龙头企业带动建设10万亩以上规模化基地。到2025年，种植面积达到0.9亿亩，占比达到90%。
2.水稻。引进壮大龙头企业带动建设5万亩以上水稻规模化基地。到2025年，全省优质水稻种植面积达到3500万亩，占比达到60%。
3.大豆。引进壮大龙头企业带动建设10万亩以上非转基因高蛋白、高油大豆规模化基地。到2025年，全省优质大豆种植面积达到5000万亩。
(二)建设特色产业基地。
1.马铃薯。引进壮大龙头企业带动建设1万亩以上规模种植基地。
2.工业大麻。引进龙头企业带动建设2000亩以上规模种植基地。到2025年，全省工业大麻种植面积达到100万亩。
3.果蔬。引进龙头企业带动1万亩以上露地蔬菜规模种植。引进大、中型设施果蔬生产项目。到2025年，露地蔬菜面积达到450万亩，设施蔬菜面积达到150万亩，果树面积120万亩。
4.食用菌。引进壮大龙头企业带动建设3000万袋以上的标准化食用菌生产基地。到2025年，食用菌生产总规模达到75亿袋，总产量达到400万吨。
5.中药材。引进壮大龙头企业带动建设1万亩以上种植基地。到2025年，全省中药材种植面积达到500万亩，总产量达到100万吨。
6.杂粮杂豆。引进壮大龙头企业带动建设规模化种植基地。到2025年，全省杂粮杂豆播种面积达到400万亩，总产量达到80万吨。
7.鲜食玉米。引进壮大龙头企业带动建设5000亩以上甜糯鲜食玉米规模基地。到2025年，全省鲜食玉米种植面积达到230万亩，总产量达到200万吨。
(三)建设现代化养殖基地。
1.奶牛。支持龙头企业扩大产能，鼓励投资1万头以上规模化牧场项目。到2025年，全省奶牛存栏达到135万头，形成年产600万吨生鲜乳生产能力。
2.肉牛。大力发展优质安格斯、和牛等高品质肉牛品种，重点引进大、中型标准化养殖项目。到2025年肉牛年出栏量300万头，牛肉产量达到50万吨。
3.生猪。重点引进壮大100万头以上大型标准化养殖项目。到2025年生猪年出栏量达到4000万头，猪肉产量达到300万吨。
4.家禽。重点引进壮大5000万只以上龙头企业带动规模养殖。到2025年家禽年出栏量达到28000万只，禽肉产量达到50万吨。
(四)发展农产品加工业。
1.水稻加工。重点引进速食米饭、米粉、米汉堡等即食食品，膳食纤维、米蛋白等功能性食品，稻米油、米糠油、胚芽油等小包装食用油项目。
2.玉米加工。重点引进特种变性淀粉、酶制剂、功能性新型发酵制品、淀粉糖、多元醇、氨基酸等系列产品及衍生产品，秸秆综合利用等项目。
3.大豆加工。重点引进大豆全粉类、发酵类和非发酵类大豆食品、休闲食品和精选食品豆，功能性浓缩蛋白、分离蛋白、组织蛋白，功能性深加工食品等项目。
4.乳制品加工。重点引进高端婴幼儿配方乳粉、高端功能性乳粉，奶酪、炼乳、奶油以及特色乳制品，低温巴氏杀菌乳、发酵乳、乳清蛋白粉等项目。
5.肉制品加工。重点引进屠宰及冷鲜(冻)分割肉、预制食品、半成品食品，低温西式肉制品和香肠、熏卤肉、油炸制品等中式肉制品项目。
6.果蔬加工。主要引进采后商品化处理，果蔬鲜切、速冻、腌渍、脱水等多样化加工产品，优质甜糯玉米速冻、脱粒和制浆，以及果蔬运动营养特色膳食食品、保健医药精深产品等项目。重点引进辐射带动能力强的中央厨房项目。
7.食用菌加工。重点引进草腐食用菌及野生珍稀食用菌的保鲜技术成果转化和保鲜加工，食用菌的营养食品、保健食品、药品的深加工等项目。
8.杂粮杂豆加工。重点引进营养食品、保健食品、休闲食品等项目。
9.中药材加工。重点引进以人参、刺五加、五味子、平贝、黄芪、苍术等道地药材为主要原料的中药饮片及制剂、中兽药及饲料添加产品、中药保健品、药食同源产品和化妆品等项目。
10.工业大麻加工。重点引进药品、纺织服装、化妆品、新材料等产业领域的高附加值工业大麻终端产品项目。
11.渔业加工。重点引进小鱼烘干、产品加工冷冻、成鱼分割，鲟鳇、大马哈鱼子酱加工，配套引进鱼饲料、鱼药加工生产等项目。
(五)建设农业和农产品加工配套项目。
重点引进大、中型仓储、冷链物流等项目。
四、保障措施
(一)加强领导，成立专班。省市县三级政府都要成立农业和农产品加工项目招商工作专班，办公室设在农业农村部门，具体负责农业和农产品加工项目招商工作。省级专班由省政府分管农业副省长担任组长，市级专班由政府主要负责人任组长，县级也要相应成立专班，层层传导压力、落实责任。省级专班要对50亿元以上项目、市级专班要对5亿元以上项目、县级专班要对较大项目成立专项推进组，一对一专门定向服务。
(二)编制手册，精准招商。各地都要对现有农产品资源和加工规模进行系统摸底，找准潜力优势和短板瓶颈，确定产业建链、补链、强链、延链重点，编制农业产业布局图谱、产业链条图谱和招商项目全景图谱。立足补短板、强弱项、扩优势，做好招商策划，制定招商引资项目清单，建设农业和农产品加工项目库，按照产业链条，确定拟招地区和企业，编制招商引资手册，制作招商宣传片，实现精准选商招商，避免同质化和恶性竞争，提高招商引资工作针对性、系统性。
(三)创新方式，主动对接。2021年4月，全面开展招商月活动，集中行动，全力推进。立足“大招商、招大商，大抓项目、抓大项目”，深入掌握国内农业企业500强、全国农产品加工企业100强和世界500强企业中农业龙头企业投资意向，确定招商引资目标企业，采取“走出去、请进来”等方式，积极参加外埠招商洽谈活动，利用哈洽会、绿博会、大米节、丰收节等活动推介招商项目。每个专班每年都要组织2次以上全域性招商活动。要搭建招商云平台，开展网上招商活动。要组建专业招商队伍，主动对接目标企业，创新以商招商、中介招商、基金招商、云端招商等方式，强力推进招商工作。
(四)制定政策，优化服务。省级层面要针对存在的突出问题，制定专门扶持政策，在省级事权上创新突破，为各地招商创造条件。符合条件纳入百大项目、“百千万”工程的，享受绿色通道等相关优惠政策。各地要制定完善农业和农产品招商引资优惠政策，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，开辟绿色通道，重大项目实行一企一策，突出要素保障，解决好用地、用电、用水等瓶颈问题。注重招商、引资、引智相结合，强化服务、资金、人才等要素招商和配套，全力支持项目建设。营造亲商、重商、安商、扶商、护商的浓厚氛围，对破坏营商环境的要问责处理，创造投资洼地效应。要投入足够力量，全力推进招商项目建设，提高项目履约率、开工率、资金到位率和项目建设入统率，确保项目招得进、落得下、建得快、成效好、稳得住。
(五)设立擂台，强化激励。省级专班实行月调度、季总结制度，工作进展定期呈报省政府。运用“一图一表一评价”机制，定期开展擂台赛，对招商100亿元以上的，要加分给予表彰奖励。建立完善招商引资激励机制，对招商引资贡献突出人员，根据资金实际到位情况给予奖励。充分利用电视、报刊及自媒体，大力宣传招商政策和营商环境，营造全社会关心、关注和支持招商引资的浓厚氛围。
来源：黑龙江省人民政府
