为深入贯彻落实全市优化营商环境暨加强招商引资工作推进大会精神，以优化金融供给侧结构性改革为抓手，大力优化金融领域营商环境，进一步提升金融服务质效，助力我市招商引资工作高质量推进，市政府印发了《赤峰市优化营商环境 助力招商引资 金融系统在行动实施方案》(以下简称《方案》)，现解读如下:
一、《方案》出台的背景是什么?
当前，优化营商环境、加强招商引资是我市主动融入新发展格局的先手棋，也是实现“十四五”良好开局必须牢牢抓住的“牛鼻子”，特别是去年全市优化营商环境暨加强招商引资工作推进大会胜利召开以来，全市上下掀起了新一轮优化营商环境和加强招商引资的新浪潮。为充分发挥金融服务实体经济的主力作用，推动我市优化营商环境和招商引资工作再上新台阶，依据2020年《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》、2020年《内蒙古自治区人民政府关于印发<自治区优化营商环境行动方案>的通知》、2020年《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于印发<进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施>的通知》等文件精神，市政府制发了《赤峰市优化营商环境 助力招商引资 金融系统在行动实施方案》。
二、《方案》遵循的指导思想是什么?
《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于优化营商环境的部署和要求，坚持金融服务实体经济本源，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。推动金融机构牢固树立金融与地方经济发展同频共振的理念，主动参与全市招商引资工作，为我市经济社会高质量发展贡献金融力量。
三、《方案》确定的工作目标是什么?
《方案》计划自2021年开始，争取用1—2年的时间，通过建立金融招商机制、创新金融招商模式、优化金融领域营商环境系列举措，建立起金融支持招商引资和项目建设的长效机制，提升政金企融资对接的有效性，增强金融支持产业转型升级的精准性，全力保障招商引资和项目建设资金供给。
四、《方案》提出的具体措施有哪些?
《方案》围绕优化金融领域营商环境，金融助力招商引资和项目建设相关工作，从建立金融招商机制、创新金融招商模式、优化金融领域营商环境系列举措三个方面，提出了九条具体措施，分别是：
(一)建立金融机构与招商部门联席会议制度。定期发布、推介招商项目，通报全市招商引资项目投融资信息及进展情况，及时协调解决项目融资过程中出现的问题。
(二)建立金融机构项目研判机制。选取实力较强、工作态度积极的金融机构提前介入招商企业洽谈工作，对项目是否符合金融行业支持方向、建设资金筹集是否合理可行提出专业意见，协助招商主体部门提高项目判断能力。
(三)建立金融机构项目帮扶机制。构建金融机构与融资企业(项目)“一对一”金融帮扶机制，研究制定投融资方案，加快项目落地实施。
(四)推动金融机构以商招商。聚焦主导金融类产业项目以及供应链金融、科技金融等助推金融业升级的相关产业项目，充分挖掘和吸引金融机构集团总部、大股东、大客户群中有业务联系的国内外优质企业入驻赤峰。
(五)加强金融产品创新。结合招商引资项目特点，推动金融机构及时对接，精准匹配融资产品，积极推广运用股权质押、知识产权质押、银团贷款等方式满足项目融资需求，助推项目加快落地投产。
(六)积极对接多层次资本市场。引导证券机构、社会资本等提前介入招引产业龙头企业、科技创新企业直接融资工作，鼓励引导金融机构结合国家宏观政策导向和地区经济发展实际发起设立股权投资基金，推动产业基金在促进我市产城融合先导区建设、乡村振兴、新兴产业发展等方面快速发挥实效。
(七)加大不良贷款清收处置力度。坚持常态化推进不良贷款处置工作，加大不良贷款清收化解力度，切实巩固我市不良贷款清收处置工作成果，严防不良贷款反弹回潮。
(八)严厉打击非法金融活动。严厉打击骗取贷款、恶意逃废金融债务、恶意骗保等违法犯罪活动，扎实开展互联网金融风险专项整治工作，做好非法集资案件资产清理、资金清退、舆论引导和维护稳定等工作，持续优化金融生态发展环境。
(九)强化金融风险防控和处置。严格落实风险处置属地责任，加大对小额贷款公司等“7+4”类地方金融组织的监管力度，提升监管效能。
五、《方案》规定的保障措施有哪些?
为确保《方案》的顺利实施，在组织保障方面，市政府将成立赤峰市优化营商环境助力招商引资，金融系统在行动工作领导小组，统筹推进金融助力招商引资及优化营商环境相关工作。领导小组办公室通过建立工作台账、微信群等方式，加强与各成员单位的沟通衔接和工作调度。此外，为强化金融机构正向激励，市政府将根据《赤峰市银行业金融机构支持地方经济发展激励奖励办法》，对金融机构融资对接工作完成情况进行综合评估，并对贡献突出的金融机构进行资金奖励和荣誉表彰。《方案》实施期间，市政府有关部门将协调相关媒体对金融机构支持招商引资情况进行宣传报道，挖掘典型案例和先进做法，全力营造金融支持招商引资和项目建设的良好氛围。
来源：赤峰市人民政府
