经市委市政府审议批准，《深圳市人民政府关于支持深圳国家高新区坪山园区建设世界一流高科技产业园区的意见》(以下简称《意见》)正式印发实施。这是继光明科学城、河套深港科技创新合作区之后，深圳市委市政府再次专门对一个区域发展作出的部署。3月3日上午，深圳市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《意见》的主要内容以及坪山高新区建设情况
新春伊始，坪山收到了政策“大礼包”。经市委市政府审议批准，《深圳市人民政府关于支持深圳国家高新区坪山园区建设世界一流高科技产业园区的意见》(以下简称《意见》)正式印发实施。这是继光明科学城、河套深港科技创新合作区之后，深圳市委市政府再次专门对一个区域发展作出的部署。
3月3日上午，深圳市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《意见》的主要内容以及坪山高新区建设情况。市政府副秘书长吴优，坪山区委书记陶永欣，市发展改革委副主任曾坚朋，市科技创新委党组书记、副主任邱宣，市工业和信息化局副局长陈华平，市市场监管局副局长单友亮出席发布会并答记者问。发布会由深圳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任王楚宏主持。
吴优指出，市委常委会议在审议议题时强调，要以实施深圳综合改革试点为契机，学习借鉴国内外先进地区高科技园区以及河套、前海地区的经验做法，深化体制机制改革，加强政策先行先试，营造一流的创新生态，建设一流的高品质产业空间，努力把坪山高新区建设成为广深港澳科技创新走廊的重要载体、世界一流的高科技产业园区。
向世界一流高科技产业园区冲刺 坪山区委书记现场发布路线图
此次坪山高新区规划面积达 51.6 平方公里，相当于6个南山高新区，具有良好的交通区位优势与工业基础。目前，坪山高新区建成区平均容积率仅为1.0，现有可直接利用的产业用地达2.74平方公里，未来可开发潜力的产业用地达17.2平方公里，是全市产业空间储备最大、集中连片区域最多的区域之一。
市发展改革委副主任曾坚朋介绍，《意见》共六个部分18条重点事项，主要内容可以归纳为核心科技攻关、产业集聚发展、产城融合示范和体制机制创新四大亮点，着力将坪山高新区打造成为集高起点规划设计、高标准产业布局、高品质配套服务、高效能制度保障于一体的世界级高新技术产业策源地和集聚地。
《意见》中明确提出将坪山高新区打造成具有若干世界级创新型产业的集群，主要聚焦生物医药、集成电路、智能网联汽车以及新能源汽车四大主导产业。
坪山区委书记陶永欣现场发布了坪山打造世界一流的高科技产业园区的路线图：
一、坪山国家高新区对标国际一流标准规划建设，未来将打造成为极具“国际范”的全球著名科创区。
二、坪山国家高新区的使命就是着力打造以“创新药、智能车、中国芯”为代表高端制造业集聚发展承载区，成为“全球研发、坪山转化”的主阵地。
三、坪山高新区正着力打造“全域全链”的创新生态体系，将会成为支撑深圳未来创新的“下一站”。
四、坪山高新区土地空间充足，政府持有产业空间五年不涨租，未来将成为粤港澳大湾区低成本创新创业的高地。
五、坪山高新区是深圳综合改革试点先行区，未来将成为政策创新的策源地。
六、坪山高新区拥有优越的自然生态本底，未来将打造成为“南山北水中田园”的绿色创新之城。
七、坪山高新区公共服务配套正日趋完善，一座职住平衡、活力宜居、现代国际的未来之城正加速崛起。
八、坪山高新区将持续营造公平安全、服务高效、尊重人才的营商环境，打造最适合创新创业的样板区。
市区共建 将坪山高新区打造成若干世界级创新型产业集群区
发布会现场，市发展改革委、市科技创新委、市工业和信息化局、市市场监管局负责人就推动坪山建设世界一流高科技产业园区发布了一系列配套规划和举措。
市发展改革委副主任曾坚朋表示，统筹部署坪山高新区建设是一项系统性工程，需要充分发挥市区共建联动机制，形成合力。对此，《意见》提出了三项保障措施，一是组建坪山高新区专职管理办公室，二是加大财税支持力度，三是建立多元化金融支持体系。
产业是城市发展之根。曾坚朋介绍，坪山高新区的基底是当初建立的深圳大工业区，加快将坪山高新区建设成为世界一流的高科技园区不仅要发展高科技产业，更重要的是要贯彻“以产促城、以城兴产”的产城融合理念，在土地供应、空间规划、教育、医疗、交通、住房配套等各方面予以保障，实现各资源要素的协调发展，吸引更多的高科技企业、优质项目、高水平人才到坪山高新区落户。
交通便捷化对于一个区域的发展至关重要。此次《意见》中提出，依托坪山高铁站打造高能级综合交通枢纽，推进建设深汕高铁、深大城际铁路、龙岗至大鹏支线城际铁路;同时支持构建深惠一体化交通体系，加快建设外环高速等快速路网体系，推动14号线、16号线与惠州1号线组成“坪山-惠阳”轨道环线。以此不断吸引集聚优质企业和人才。
市科创委党组书记、副主任邱宣表示，围绕坪山高新区创新驱动、高质量发展和建设世界一流高科技产业园区的目标，市科创委将着力推动坪山高新区实现“三个先行先试”和“三个率先示范”，着力打造“未来版的高新区”，在管理体制机制上先行先试，在在建设引领国家智慧化园区上先行先试，在打造政策性和功能性兼具的综合性平台上先行先试;在创新型产业集群高质量发展方面率先示范，在产业差异化布局和创新资源协同配置方面率先示范，在创建宜创宜业宜居的科技新城方面率先示范。
在生物医药领域，本次《意见》提出要在坪山高新区打造粤港澳大湾区生物医药产业核心引擎，建设坪山生物医药科技产业城。目前，国家药监局药品审评和医疗器械审评两个分中心已确定落户深圳，并争取在坪山设立分支基地。市市场监管局副局长单友亮表示，市监局将结合《意见》以及国家的政策，抢占机遇、主动作为，和坪山区政府研究签订共建合作协议，围绕强化审评审批服务、优化检验检测服、帮助坪山引入国际国内优质的行业资源、支持本土生物医药企业落户坪山、推动高端化妆品产业集聚发展、开展知识产权服务六大方面支持坪山生物医药产业发展。
目前，坪山已经布局了中芯国际12英寸生产线等重大产业项目，比亚迪功率半导体项目也正在积极推进。对此，市工信局副局长陈华平表示，市工信局将做实做好政策支撑，优先布局重大项目，营造更好产业发展环境，助力实现“中国芯、中国造”的目标。
高质量发展的“高产田” 坪山高新区未来产能无限
邱宣介绍，深圳高新区经过多年的发展，从最初11.52平方公里的深圳湾园区，扩容至159.48平方公里，形成了“一区两核多园”的新发展格局。扩区后，深圳高新区以全市8%的土地面积创造了全市约25.5%的GDP，成为了高质量发展的“高产田”!
据统计，2020年深圳高新区实现营业收入18456.63亿元，工业总产值12444.63亿元，园区生产总值7063.2亿元。拥有各类上市企业277家，打造新一台通信技术、互联网科技、智能制造、生物医药千亿万级产业集群。在全球范围内聚集和配置创新资源，创建了全球第一个国际科技商务平台，汇聚47个国家和地区的84家机构。创办虚拟大学，聚集65所国内外知名院校。坪山高新区作为深圳高新区发展的“两核”之一，具有相对充裕的土地资源及优质的产业基础。
在发布会现场，陶永欣描绘了坪山高新区未来五年的发展图景。陶永欣说，“未来五年，深汕高铁、深大城际、地铁14、16号线等全面开通，坪山的交通区位条件极大改善;未来五年，全新机制的高等教育集群将初具规模，教育链、人才链、创新链、产业链四链融合创业格局初步形成;未来五年，坪山制造名片更加响亮，生物医药产业进入发展新阶段，新一代技术产业达到千亿规模，坪山高新区将成为深圳高端制造业发展的核心区;未来五年，坪山高新区等重点片区开发建设全面铺开，燕子湖成为深圳东部城市新客厅，坪山大道中段核心商圈基本成型，坪山河‘一河两岸’成为城区发展新轴线，坪山高新区国际化现代化的气质更加彰显;未来五年，深圳自然博物馆等投入使用，成为可拥抱、可触摸的实景，坪山高新区综合配套更加完善……我们有理由相信五年后坪山高新区必将是一座产业高度集聚、创新创业活跃、功能品质卓越、综合交通便利、文化魅力多元、生态环境优美、营商环境一流的高科技产业创新区。”
吴优表示，深圳将在中央和省的指导下继续全力推进坪山高新区建设，持续推出创新措施，建设高水平的科研项目与平台，切实发挥好坪山高新区在双区建设中的重要支撑作用。
来源：深圳发布、深圳新闻网
作者：赵文硕 杨涛
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